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Iniciativa europea de comercio electrónico |
Comunicación de la Comisión de 18 de abril de 1997:Una iniciativa europea en el sector del comercio electrónico. Com (97) 157 final
OBJETIVO
La iniciativa europea de comercio electrónico está dirigida a fomentar el crecimiento del comercio electrónico en Europa y sobre todo a situar a las empresas europeas en primera línea del mercado electrónico mundial.
Para ello, es necesario conseguir que el comercio electrónico se integre totalmente dentro de la práctica empresarial europea.
La estrategia europea en este sentido debe articularse en torno a 4 ejes:
fomentar el uso de tecnología e infraestructuras que garanticen la competitividad del sector
aprovechar las posibilidades del mercado interior
crear un entorno empresarial favorable al comercio electrónico
establecimiento de una posición común europea sobre comercio electrónico en el ámbito internacional
GARANTIZAR EL ACCESO AL MERCADO MUNDIAL ESTABLECIENDO INFRAESTRUCTURA, TECNOLOGÍA Y SERVICIOS
La difusión del comercio electrónico requiere infraestructuras competitivas en cuanto a coste, capacidad, acceso, elección y facilidades de uso de las que se beneficien tanto empresas como particulares. El desarrollo de las tecnologías de la información implica, en primer lugar, la liberalización total del sector de las telecomunicaciones, que garantice una reducción considerable de las tarifas y a partir de ahí la generalización de la utilización de Internet y una mayor implantación del comercio electrónico. Ninguna región de la Unión puede quedar excluida de este proceso. El coste de los productos de la sociedad de la información se reducirá a medida que sea fomentada la competencia mundial en el sector: en este sentido, varios acuerdos han sido ya firmados (Acuerdo de la Tecnología de la Información, Acuerdos de Reconocimiento Mutuo...) dirigidos a la eliminación progresiva de obstáculos arancelarios y no arancelarios.
En cuanto a la capacidad de la infraestructura, los esfuerzos deben concentrarse en la implantación a escala europea de la banda ancha que aumente la cantidad de información que puede ser transmitida. La I+D europea, incluyendo el V Programa-Marco, deben quedar al servicio de esta tarea y fomentar además las oportunidades de innovación empresarial. Las tecnologías disponibles deben garantizar igualmente la interoperabilidad comercial o técnica entre diferentes soluciones.
CREACIÓN DE UN MARCO REGULADOR FAVORABLE
El pleno desarrollo del comercio electrónico necesita apoyarse en una legislación a escala comunitaria que se ajuste a las expectativas de empresas y de consumidores. ¿Por qué? Primero, para generar confianza en todas las partes implicadas respecto a la seguridad de las transacciones comerciales. Los aspectos que más inquietudes suscitan son los relativos a la identidad y solvencia de los suministradores, localización física, protección de datos, integridad de la información, recursos en caso de errores o estafas y, sobre todo, mecanismos seguros de pago de transacciones comerciales.
El marco normativo que se establezca debe aportar soluciones a todas estas cuestiones pero también estimular el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el mercado único. Es necesario poner en marcha una legislación a escala europea que ponga fin a las contradicciones y divergencias de la regulación de los aspectos vinculados al comercio electrónico en los 15 Estados miembros. La normativa comunitaria debe intervenir cuando sea necesario para proteger el interés general o cuando los sistemas de reconocimiento mutuo no basten para eliminar los obstáculos que existan en el mercado interior.
La legislación además debe cubrir todos los aspectos incluidos dentro de la cadena comercial: establecimiento de la empresa, mecanismos de promoción comercial, venta y entrega de los productos y servicios y sistemas de pagos de transacciones comerciales.
FOMENTO DE UN ENTORNO EMPRESARIAL FAVORABLE
La creación de un entorno empresarial favorable supone realizar un trabajo muy importante de información y sensibilización dirigida a consumidores y empresarios respecto a las oportunidades que ofrece el comercio electrónico. El consumidor se verá beneficiado en la medida en que aumenta el abanico de productos o servicios a elegir, la información disponible a través de la red y, sobre todo, debido a la prevista reducción de los precios.
La empresa, por su parte, podrá utilizar el comercio electrónico para disminuir sus costes y abrirse a nuevos mercados sin los obstáculos tradicionales. Las Administraciones Públicas tienen que desempeñar un papel central en la difusión del comercio electrónico, empezando por la implantación de soportes electrónicos para la prestación de servicios públicos.
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